На коллегии МЧС России, которая состоялась 24 сентября 2008 года, был принят план противодействия коррупции в системе МЧС России.
В МЧС России на плановой основе проводится работа по противодействию коррупции. Приказом МЧС России от 21 мая 2004 года № 234 создана Комиссия по предупреждению и пресечению коррупции и снятию излишних административных барьеров при развитии предпринимательства. Основной задачей Комиссии является создание необходимых условий, исключающих возможность ненадлежа щего исполнения требований действующих законодательных и нормативных правовых актов должностными лицами системы МЧС России, а также не позволяющих использовать свое служебное положение в корыстных целях.
В целях проведения единой политики в области предупреждения и борьбы с коррупционными проявлениями в МЧС России в 2006 го ду принята ведомственная антикоррупционная программа, которая предусматривает мероприятия, направленные, в первую очередь, на дальнейшее повышение эффективности выявления и устранения условий, порождающих коррупцию во всех сферах деятельности Министерства.
Департаментом кадровой политики в 2007-2008 годах было проведено 30 проверок территориальных органов МЧС России с целью выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России.
Проводится работа по повышению уровня прозрачности и от крытости мероприятий по надзору и контролю. Информирование граждан, представителей общественных организаций, бизнес-сообществ осуществляется как через средства массовой информации, так и непосредственно через проведение совместных встреч, совещаний, конференций. Только в 2007 году принято участие в 2 Международных конференциях, проведено 3 совместных совещания с представителями бизнес-сообществ.
Организовано ежегодное проведение расширенных совещаний по вопросам выработки конкретных мер по снятию избыточных административных и технических барьеров при осуществлении надзорных функций, упрощению порядка лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности, приближению органов контроля и надзора к поднадзорным объектам в регионах, а также организации взаимодействия с представителями бизнеса по вопросам повышения уровня пожарной безопасности.
В 2008 году подписаны соглашения с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства
«ОПОРА России», Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Российским союзом промышленников и предпринимателей.
Аналогичные соглашения заключены между главными управлениями МЧС России и региональными отделениями Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» в 51 субъекте Российской Федерации.
Предпринимаемые меры позволили добиться положительных результатов в деятельности Министерства. По проведенным опросам в течение последних трех лет нам удалось выйти из числа надзорных органов, деятельность которых является в наибольшей степени проблемной для субъектов предпринимательства.
В соответствии с приказом МЧС России от 22 июля 2008 года № 406 в Министерстве создана Комиссия по ликвидации излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, одной из задач которой является рассмотрение вопросов по реализации требований технического регламента и мониторинг практики его применения. Это также позволит снизить коррупционность в системе Министерства.
В целях обеспечения эффективной связи Министерства с населением, повышения открытости в деятельности МЧС России, оперативного реагирования на факты нарушений требований пожарной безопасности, пресечения фактов создания административных барьеров предпринимательству, нарушений служебной дисциплины, других злоупотреблений со стороны должностных лиц МЧС России организована работа «телефонов доверия» в субъектах Российской Федерации.
Порядок работы «телефонов доверия» и их номера опубликованы в печатных средствах массовой информации субъектов Российской Федерации, освещаются на местных телевизионных каналах, размещены на стендах у входов (выходов) служебных помещений территориальных органов МЧС России и на объектах с массовым сосредоточением людей.
Сформированы разделы на сайте МЧС России по вопросам осуществления государственного пожарного надзора, нормативной деятельности, лицензирования и сертификации.
Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации, в Министерстве разработан план противодействия коррупции в системе МЧС России.Основной целью плана является повышение эффективности деятельности МЧС России за счет снижения коррупционных рисков.
План предусматривает выполнение мер по законодательному обеспечению противодействия коррупции и подготовку предложений для внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации и нормативные правовые акты МЧС России.
Также предусмотрен комплекс мер по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции.
Запланированы мероприятия по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению сотрудников МЧС России, выполнение мер по противодействию коррупции в области поставок продукции, работ и услуг.
Для достижения поставленной цели необходимо решение сле дующего комплекса взаимосвязанных задач: повышение уровня открытости деятельности МЧС России, регламентация исполнения МЧС России и его сотрудниками отдельных полномочий, повышение независимости деятельности руководителей территориальных органов МЧС России от объектов контроля при осуществлении своих полномочий, обеспечение эффективного контроля информационных процессов в МЧС России.
И, наконец, самое главное - это совершенствование механизма кадрового обеспечения МЧС России, в том числе - создание мотива ций для добросовестного исполнения своих служебных обязанностей сотрудниками Министерства.